行政诉讼法司法解释新变化 “民告官不见官”将记录在案

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行政诉讼法司法解释新变化 “民告官不见官”将记录在案

时间:2019-08-06 11:30:48 来源:网络整理 作者:匿名 热度:1876℃

管辖改革解“主客场”问题

司法解释明确了人民法院的审查权力和释明义务,规定人民法院应当就起诉状内容和材料是否完备以及是否符合行政诉讼法规定的起诉条件进行审查。起诉状内容或者材料欠缺的,人民法院应当给予指导和释明,并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的,退回诉状并记录在册;坚持起诉的,裁定不予立案,并载明不予立案的理由。

人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的,不因当事人增加或者变更诉讼请求等改变管辖,但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。为了方便人民法院审理,方便当事人诉讼,司法解释对于涉及限制公民人身自由的行政强制措施,行政机关又采取其他行政强制措施或者行政处罚的,规定了原告可以行使选择管辖权的制度。

据江必新介绍,司法解释适度扩大了行政机关负责人的范围。即行政诉讼法第3条第3款规定的行政机关负责人,包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人。行政机关负责人出庭应诉的,可以另行委托1名至两名诉讼代理人。行政机关负责人不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭,不得仅委托律师出庭。

情况说明指出,经调查,涉事经销商樊某严重违反了与公司签订的《经销商协议》条款,公司将督促并责成其从维护消费者权益的角度出发,去推进事件解决。待事件妥善解决后,再依照公司相关规则,对当事经销商予以处理。

江必新认为,司法实践中,跨行政区划法院改革已经取得重要突破。例如,2016年,北京市第四中级人民法院受理一审行政案件2893件,比2015年增长107.09%,达到2014年同类案件总数的13.4倍。

2004年苏一宏从湖南毕业后,一直做工程机械销售。闯荡了十年,随着政府出台房地产调控政策,苏一宏的挖掘机卖不出去了。随后他走上了创业之路。

江必新认为,行政案件立案难问题初步得到缓解,但各级法院对于立案登记制下是否需要审查起诉条件等问题,把握尺度不一,一些不符合起诉条件的案件也进入诉讼程序,导致案件激增,亟需通过司法解释统一规范。

通知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开创了党的建设新局面。习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。为规范和强化党的问责工作,党中央决定制定《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。

上证报记者调查发现,除了要以高利率借款筹措部分接盘资金外,王叁寿日前还密集质押了所持核心资产的股权。麻烦的是,由于核心资产股东间存在法律纠纷,王叁寿旗下部分资金或许仍处于冻结状态。以王叁寿个人名义取得的2亿元借款如何偿还?核心资产“九次方”的股东矛盾是否会影响上市公司资产注入?群兴玩具的卖壳方案充满疑点及不确定性。

深圳公安这套从表态到落实的组合拳,便值得各地推广学习。治地铁色狼,既要有态度鲜明的表态,在思想层面上反驳受害者有罪论等错误思维;又要有切实的行动,兑现“世上好看的小裙子,你尽管去穿!”的承诺。

哈尔滨工业大学相关负责人表示,学校将以新工科建设为契机,以“创新思维、实践能力、国际视野的经管创新人才”为培养目标,紧密结合社会需求,积极推进国际化,提升人才培养质量,为国家经济社会发展贡献力量。

夯实运营安全管理基础。建立健全运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度,对运营全过程、全区域、各管理层级实施安全监控。建立城市轨道交通运营安全第三方评估制度。制定城市轨道交通运营安全事故报告和调查处理办法。建立健全行业运营服务指标体系和统计分析制度、服务质量考评制度,加强服务质量监管。依法推进运营单位安全生产标准化。运营单位要依法做好运营安全各项工作,严格落实安全生产责任制。

“建造边境墙、阻挡非法移民”是特朗普的竞选承诺。按照他的打算,“造墙”工程整体需要230亿美元,50亿美元只是前期费用。

江必新说:“受案条件越明确、越清楚,越好操作,越不容易被滥用,因为没有滥用立案权的空间。立案人员操控空间越小,干预的可能性越少,一干预就违法,不立案就违法,这就是司法解释花很大篇幅明确立案条件的原因。”

司法解释规定,涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,被诉行政机关负责人应当出庭。

“行政机关负责人不出庭应诉的,人民法院应当记录在案和在裁判文书中载明,并可以建议有关机关依法作出处理。”新闻发布会上,最高法副院长江必新就司法解释中的新变化、新亮点,进行了详细解读。

大概因为年事已高,也因为“藏独”闹剧前景暗淡,近年来十四世达赖对于自己的转世问题谈得越来越主动、频繁。虽然达赖对于这样一个极为严肃的问题采取“游戏视之”的态度,笑话百出,但始终固守一个调子,即“达赖喇嘛的转世问题,只有达赖喇嘛本人才能决定,与中央政府没有丝毫关系”。其“理由”是“无神论的中国共产党不能决定基于信仰基础上的事情”。美国国务院“2014年国际宗教自由报告”假充内行,跟着帮腔,称“由政府官员而不是宗教领袖对活佛转世以及其导师的确认,是背离传统习俗的重大偏差”。

玛丽·卡瓦尔在签署仪式上对中国的无私援助表示感谢。她说,这一工程项目的实施不仅将改善约旦基础设施,还将推动沿线旅游业和农业的发展。“今年是约旦与中国建交41周年,这一项目的签署,正是约中两国友谊延续的有力证明。”

2012年12月28日,某市规划建设局分别与林某勇、林某民等签订租赁土地协议,在吴某宅基地上建设垃圾收集站,并于2014年1月27日投入使用。

为了进一步推动行政机关负责人出庭应诉,确保行政纠纷获得实质化解,司法解释在“扩大行政机关负责人的范围、明确应当出庭应诉的情形、明确行政机关负责人不出庭的说明义务”等方面作出规定。

    有着20余年教龄的飞行教员张雄,带领团队走在了舰载机飞行员针对性培养教学改革的前列,把“精准、守纪、零容忍”舰载飞行理念贯穿到教学全过程,把到部队调研的新鲜成果运用到课堂和训练场,模拟舰载战斗机飞行教学受到学员的欢迎。

最高法副院长江必新详解行政诉讼法司法解释新变化

为明确可诉行政行为的界限,保障行政诉讼救济渠道的实效,保障当事人合法权益,结合司法实践,司法解释增加规定了下列5种不可诉的行为,即不产生外部法律效力的行为、过程性行为、协助执行行为、内部层级监督行为、信访办理行为。

江必新介绍说,行政机关在行政程序内部所作的行为,例如行政机关的内部沟通、会签意见、内部报批等行为,并不对外发生法律效力。行政机关作出行政行为之前,一般要为作出行政行为进行准备、论证、研究、层报、咨询等,这些行为尚不具备最终的法律效力,一般称为“过程性行为”,均不属于可诉的行为。

“这一规定明确了可诉行政行为的标准,但是比较原则,在司法实践中难以准确把握。”江必新坦言,有的地方出现对于可诉行政行为把握不准、错误理解立案登记和诉权滥用的现象。

6月14日,江苏省常州市中级人民法院一审公开开庭审理了中国保险监督管理委员会原主席项俊波受贿一案。新华社发(常州市中级人民法院供图)

新行政诉讼法实施以来,各级人民法院坚决贯彻落实立案登记制,大力破除“立案难”制度壁垒。实行立案登记制当年,全国法院受理一审行政案件220398件,比2014年上升55.34%。

明确受案条件减少干预可能

高勇:我们经常晚上7点以后去中南海勤政殿看他,和他聊上几句。他愿意跟老熟人谈话,会让大家反映社会上有什么情况。我们没想过沾他什么光,因为他自己很讨厌这个东西。

行政诉讼法规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权向人民法院提起诉讼。

为了进一步推动跨行政区划法院管辖改革,司法解释就跨行政区划法院管辖改革以及需要履行的程序作出明确。规定铁路运输法院等专门人民法院审理行政案件,应当执行行政诉讼法第18条第2款的规定,即经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

五种行为不可诉以防滥诉

负责人不能出庭应说明理由

麦克法兰:我有朋友为华为工作,他们说华为的确有一些缺点,但并不比其他任何一家科技公司多,许多美国软件公司有同样问题。特朗普说华为构成安全威胁,但一直没拿出确凿证据,他之后的言论又称华为问题可以是贸易协议的一部分。很明显,这完全是出于政治目的。

4月4日拍摄的大青山国家登山健身步道一景。新华社记者朱文哲摄

为了解决司法实践中个别当事人利用管辖权异议制度干扰行政诉讼的问题,司法解释明确规定了管辖异议处理程序制度。

在中国裁判文书网上,记者筛选了去年1月至今广东全省法院发布的校领导贪腐案件判决书,一共有17位学校领导,其中15位校长,1位副校长,1位教导员。

水恒勇是在31日于京举办的“2018中国钢铁发展论坛”上作出上述表述的。

“民告官不见官”将记录在案

中国人民大学民商事法律科学研究中心副主任、知识产权专家姚欢庆明确指出,摄影师作品涉多种权利,图库不可能也不现实拥有图片作者所有权利,只能部分代理。

江必新说:“行政机关负责人有正当理由不能出庭应诉的,应当向人民法院提交情况说明,并加盖行政机关印章或者由该机关主要负责人签字认可。行政机关拒绝说明理由的,不发生阻止案件审理的效果,人民法院可以向监察机关、上一级行政机关提出司法建议。”(本报记者刘子阳本报见习记者董凡超)

很快,刘大安便以其五弟刘某征、弟媳刘某梅、儿媳智某的名义违规办理了低保。刘大安看到王店村六组有一村民与其弟刘某同名且家庭条件不太好时,便又以该村民的名义申请了低保,并把低保金打到其儿子刘某的账户上。

江必新说,信访办理行为不是行政机关行使“首次判断权”的行为,对信访人不具有强制力,对信访人的实体权利义务不产生实质影响,因此不具有可诉性。此外,行政机关依照法院生效裁判作出的行为,本质上属于履行生效裁判的行为,并非行政机关自身依职权主动作出的行为,亦不属于可诉的行为。

报道称,其实近3年来,日本发现住宿需求量大增,已经逐步改革民宿规定,以缓解饭店旅馆供应问题。2015年,在“国家战略特区”东京都大田区率先实行空置私人住房可对外租住,2016年宽松政策的适用地更多,不再仅限于几个“国家战略特区”。

市县两级环保、住建、城管、交管、公安环保支队等部门,将严格执法,严厉打击偷排偷放、超标排放,以及群众举报和媒体曝光的违法违规施工、黄牌货车违规行驶、应急响应措施落实不到位等问题。

山东省气象台预计,今天白天到夜间,全省天气多云转阴,鲁东南地区有大雪局部暴雪,鲁西南、鲁中和半岛地区有小雪局部中雪。北风短时南风,半岛地区3~4级,其他地区2~3级。夜间最低气温:鲁东南和半岛地区-3℃左右,其他地区-7℃左右。

6月2日,塞西在埃及议会宣誓就任新一届总统,开始他的第二个4年总统任期。新总统宣誓就职后重组内阁在埃及已是惯例。

2月7日,最高人民法院发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(以下简称司法解释)。全文共13个部分163条,广受社会关注的“诉讼主客场”“民告官不见官”等问题,均在司法解释关注之列。

在反诈中心“拦截处置响应室”,20多名警员正在电脑前严阵以待。忽然有了警情,一个警员拿起电话开始工作:“您是不是刚接到一个来电说您涉嫌刑事案件,然后让配合他们协助调查吧。您别信他……”

党的十八届四中全会提出,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制,合理调整行政诉讼案件管辖制度,切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。

6月9日,加载DNA条码电子《出生医学证明》原型系统研发应用华南示范扩展项目正式在穗启动,项目由中国疾控中心妇幼保健中心、中国人口学会出生人口与儿童专业委员会主导。加载DNA后的真正电子出生证,将在打拐、失联、破案、司法程序身份认证、医学配型应用、亲权鉴定等方面实现精准应用。

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