地震应对政策专家:汶川地震重塑国家应急管理理念

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地震应对政策专家:汶川地震重塑国家应急管理理念

时间:2019-07-09 09:36:54 来源:网络整理 作者:匿名 热度:4855℃

明天,是汶川地震10周年纪念日。10年前的一场大地震,震痛了整个中国。这场地震也给我国灾害应急救援体制机制产生重要影响。经历过汶川地震,十年来,我国灾害应急救援体制机制建设取得了哪些进展,哪些工作尚需进一步完善?

新京报:近年来,我国应急救援法律法规渐成体系。其发挥了哪些积极作用,还需做好哪些工作?

另外多个产品还与肿瘤适应证相关,比如帕洛诺司琼获批用于治疗化疗引起的呕吐,拉布立海获批用于治疗儿童白血病和控制淋巴瘤患者的尿酸水平等。这些产品的上市,将大大丰富我国癌症治疗选择,在很大程度上改变“以化疗为主流”的治疗现状。

第二,应急救援工作中的不确定性空间越来越小。灾害的发生往往具有复合性,如地震之后还会伴随次生灾害的发生,相应部门之间的应对是什么关系,分配在不同政府部门的资源,不仅是在救灾阶段,更涉及在防灾、减灾阶段,如何更好地开展部门间配合,这十年来有很大改观。

新京报:应急管理部对于未来的灾害应急救援工作会带来哪些积极影响?

第二,要突破过去的闭门立法、部门立法,要做好科学立法工作。如何建立行之有效的综合性法律体系,而不仅是防洪有《防洪法》、地震有《防震减灾法》。应急管理部需要做好定位,并用好法治力量开展应急救援工作。

新京报:近年来,我国尝试和探索了一些如何发挥市场机制和社会力量的经验。你认为已经取得哪些进步,哪些领域尚须进一步完善?

以科技为先导、多元响应的综合应急能力得到大大提升。

最后,应急管理部还需考虑组织内的能力提高问题,组织间的协调,相邻地方政府间的应急救援协作能力提升问题。要建立一个风险治理系统体系,即能够把这些风险因素和治理创新结合起来,方才能让灾害高风险地区真正实现面向安全的可持续发展。

新京报时事访谈员肖隆平

1991.08四川省巴县政府办公室副主任,县精神文明办公室主任(兼)

“单纯写出冰袋内部材料为高新技术生物材料是否合法,值得商榷。”何龙说。

二是妨碍依法监督检查:处罚决定书确认英大财险潍坊中支在1月5日至6日窃听了检查组调查谈话及工作交流内容。山东保监局对英大财险潍坊中支罚款45万元,对鲁文涛撤销任职资格;对时任英大财险潍坊中支综合部临时负责人的韩涛警告并罚款10万元;对时任英大财险潍坊中支工作人员的杨长浩、崔昭分别警告并罚款1万元。

重构不同类型应急救援

新京报:你如何看待我国当前的应急救援体系,该体系中的硬件建设现状怎样,如何进一步完善?

陈国亮说,他听到那声“爆炸”后,跑到了公司外面,过了大概四五分钟,消防车的警笛声就响了起来。他还专门跑回公司抬起大门的拦车杆,以便消防车进入。最先抵达的有5辆车,包括消防车和警车。

王军:习近平总书记在民营企业座谈会上发表了十分重要的讲话,对发挥税收作用支持民营经济发展作出重要指示、提出明确要求,为税务部门做好税收工作提供了根本遵循。我们深感责任重大,将尽快研究更大规模减税政策建议,尽力提供更加优质高效办税服务,尽心帮助企业解决更多实际困难。

张强:抵御灾害,构建风险治理体系,一定是全社会参与。社会力量就是一个有机融合的基础性力量。但如何利用好社会力量,首先需要摆正位置。这不仅指政府,社会组织,所有力量都要摆正位置,明确定位才能有效协同。

运营商的广告宣传中,显眼处标注着“随意用”。再细看下方说明,就会发现各档都设定了降速阈值,超出后就会被限速。另外,大量定向免流量套餐,宣称使用特定软件时不收流量费,事实上种种限制让用户一不留神就会被收费。

能及时对接社会救援力量

2017年5月12日,磐石市兴隆川森林公安派出所接到群众举报称,在吉昌镇砖庙村,女村民刘某某家中有100多只松鼠,可能准备出售。

霍尔特赫伊斯当庭指出,本案情况下的交换行为是对公序良俗的违背,也是“欺诈性转让”,目的在于阻却原告行使追索佛像的权利;且范奥维利姆关于“交换协议”达成时间的数种说法前后不一,更加证明其意在误导法庭。霍尔特赫伊斯重申,福建村民要求获准读取法庭此前已固定的相关证据。

张强:可以肯定,这十年的进步非常巨大。首先,从政府层面来说,我们开始越来越客观和理性地对待灾害。过去强调中央政府从上而下的集中决策。但由于灾害发生时信息不对称,地方党政的主体作用发挥空间其实更大,而且也会有利于夯实地方党政的责任和义务结合的基础。为此,现有的机制已经明确为“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”。

马晓光说,习近平总书记的重要讲话,在改革开放40年的历史大背景下,回顾总结了对台工作取得的成果,高度评价了两岸关系发生的历史性变化、实现的历史性跨越;深刻阐述了中央对台方针政策及在两岸关系重大问题上的态度立场,指出实现祖国完全统一是全体中华儿女共同心愿,是中华民族根本利益所在;表明我们坚持一个中国原则和“九二共识”,巩固和发展两岸关系和平发展的基础的鲜明态度;宣示反对和遏制“台独”、维护国家主权和领土完整的政治决心和强大能力;强调深化两岸经济文化交流合作、造福两岸同胞的真诚善意,体现了“以人民为中心”的对台政策理念。

当年8月,姚子健得知,同乡好友舒曰信入了党,并且也在上海。姚子健就请他帮忙找党组织。1934年4月,姚子健在舒曰信的引荐下见到中共党员鲁自诚,在鲁的介绍下入了党。

第一响应的能力得到大大提升,即在灾害发生的社区(乡村)有避难场所,有应急预案,有第一响应人队伍。

双方将以共同发展繁荣为目标,充分发挥互补优势,开展贸易、投资、海事、文教、旅游等广泛领域合作,造福两国和两国人民。中方欢迎巴方积极参与“一带一路”建设。

5月16日,重庆市高级人民法院召开新闻发布会,对全市法院扫黑除恶专项斗争情况进行了通报,并发布扫黑除恶典型案例。

“距离所有居民知晓、接受家庭医生还有距离。现在,慢性病患者、0到6岁儿童的家长接受度比较高,家庭医生应该面向社区全人群,没有医疗需求的白领等对家庭医生认知度不够。”她说。

新机构的成立能够倒逼全社会防护理念的形成,或者应急管理理念能够越来越有利于形成一张综合性的灾害防护网。

第三,依法及时变更强制措施,帮助民营企业恢复生产经营。对涉嫌犯罪的民营企业经营者,应当依法准确适用强制措施。检察机关批准或者决定逮捕,应当将犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的性质、情节、后果、认罪态度等情况进行综合考虑;对于涉嫌经济犯罪的民营企业经营者,认罪认罚、真诚悔过、积极退赃退赔、挽回损失,取保候审不致影响诉讼正常进行的,一般不采取逮捕措施;对已经批准逮捕的,应当依法进行羁押必要性审查,对有固定职业、固定住所,不需要继续羁押的,应当及时建议公安机关变更强制措施;对确有羁押必要的,要考虑维持企业生产经营的实际需要,在生产经营决策等方面提供必要的便利和支持。在吴某、黄某、廖某虚开增值税专用发票案中,检察机关为了避免因羁押相关民营企业负责人而使涉案企业失管失控,经综合评估,对已经逮捕的两名从犯黄某、廖某变更强制措施为取保候审。在取保候审之后,检察机关通过对黄某、廖某进行法制教育,一方面敦促其继续工作,维

新京报:那应急管理部接下来要做好应急救援工作,你觉得需要注意哪些事项?

美国有线电视新闻网(CNN)曾报道称,2015年5月29日,印度警方表示他们抓获了一只来自于巴基斯坦的涉嫌被用于间谍活动的鸽子。而之所以被怀疑是来自巴基斯坦,是因为鸽子翅膀处印有字迹模糊的乌尔都文字和巴基斯坦一个地区的名称。

新京报:现在回过头去看,你怎么评价汶川地震的应急救援工作?

新华社西安8月6日电(记者李浩)“刘天章是我们高陵最早的共产党员,是我们民族的脊梁,也是我们家乡的骄傲。”陕西省西安市高陵区党史馆解说员陈敏暑期经常带着学生们参观,烈士刘天章的英雄事迹是她每次讲解的高潮部分。

第四,近年来的社会力量获得蓬勃发展,机构调整对他们来说有一定的影响,因此如何更好发挥这部分力量,还要有一套融合性的平台、标准。同时要考虑有没有可能参与到国际人道援助队伍中去。这也是成立国际合作发展署推动“一带一路”、“南南合作”的一个重要领域。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,据检方指控,2010年夏季的一天,李益民告诉陕西万众地产有限公司法定代表人李某,时任陕西省委常委、省委秘书长魏民洲想要在西安曲池坊小区购买商品房。

公诉方认为,案件的发生和拆除危旧土坯房工作并无关联。首先,卓宇系乡人大主席,前往现场是监督工作,并非参拆人员;其次,双方发生冲突前,挖机早已经停止了作业,更没有强拆一说。

第三,体制机制的完善不仅仅发生在政府部门间、政企间、企业间等组织间的协同关系,还体现在组织层面的精细化、专业化。比如灾害发生时应急救援信息的表单化,即外部救援力量还没有到,表单就开始跟进。比如,对社会力量就会发出这样一份表单,“特长是什么?派来的人员能做什么?你有什么装备?预计到达时间?”等问题都在该表单中。

应急救援工作做得好不好,有没有能力应对,要建立一套好的评估体系。

新华社日内瓦11月20日电(记者聂晓阳凌馨)中国常驻世界贸易组织代表张向晨20日在此间接受新华社记者采访时表示,世贸组织改革必须坚持反对保护主义和单边主义的方向,必须有助于推进世界范围的贸易自由化、投资便利化进程,必须坚持非歧视的原则,必须充分发扬民主。

张强:第一是“从上而下”与“从下而上”之间,感知和实践之间如何融合。因为政府的政策体系,相应的法律体系都在调整中,工作规则也要调整,因此要在动中不忘初心、保持定力。

据了解,本次实验室开放日活动将在华北、东北、华东、西北等地的12个国家级重点实验室同时举办,覆盖材料、器件、制造、信息、动力等多个专业领域,活动形式包括现场参观、科普讲座和圆桌会议等。

原文标题:砥砺奋进的五年大型主题展在陕历博开展,展期预计40天,全程免费开放

第一响应能力大大提升

德吉帕萨德表示,伊方始终从战略高度看待中伊关系,将中方视为最重要的合作伙伴,完全赞同习近平主席就下阶段发展中伊关系与合作所作出的重要指示。中伊友好合作历史久远,基础稳固。新形势下,伊方愿与中方共同努力,立足当前,着眼长远,不断创新合作方式,深化各领域务实合作。

需有激励性制度体系

但应急产业还在发展中,尚未形成一个清晰完备的行业统一口径。工信部和应急管理部等部门还在进一步推动应急产业工作。就目前的应急产业来说,产值可能几千亿元甚至更大。

网上热传的一篇《网红低龄化:走钢丝玩直播,孩子为何迎合成人》,让眼下直播平台上的一类特殊人群进入了我们的视线:“儿童网红”。

据三中院执行三庭副庭长张亚东表示,“悔拍”行为在直接侵害当事人利益的同时,也影响了司法权威,耗费了司法资源,是一种扰乱正常司法秩序的行为。因此,必须要给“悔拍者”以相应的法律制裁,同时也对将要“悔拍者”以一定的法律警示,保障今后正常的司法拍卖秩序,维护司法权威。

记者查阅农业部公告(第706号)发现,“两优0293”于2006年经国家审定为国审稻(编号:2006405),公告称“该品种熟期适中,产量高,中感白叶枯病,高感稻瘟病,米质一般”。

“我当时也有4岁了,有一点点印象,记得是一个妈妈(实为拐卖者)把我送走的,我当时还亲了她。”韩玉林说,如今自己在河南新乡当公务员,多年来也一直知道自己是被拐的,2008年时就开始寻找亲生父母。

张强:从这几年的工作实践中发现:第一,要重视应急管理相关立法,并及时修订,要根据实际情况做相应调整。

制订规范标准工作已经取得了一定进展,应急管理部有专门部门在推动,目前形成了一些行动规范。此外,中国灾害防御协会救援专委会也在致力于社会救援队的本土化标准工作。

新华社瑞士达沃斯1月26日电 特稿:砥柱中流方显本色——习近平主席达沃斯演讲一周年的世界回响

【上海一季度宽带下载速度全国第一】#智慧城市#@经济和信息化在线-上海说,宽带发展联盟发布了《中国宽带速率状况报告》:2016年第一季度,我国平均固定宽带网络下载速率达到9.46Mbit/s(即用户感知速率),而上海以网络平均可用下载速率12.31Mbit/s持续位列全国第一

对实际管理效用不大、能够纳入信用管理信息体系的,或者通过事中事后监管进行管理的证明事项,傅政华认为,可以通过大力推行告知承诺制,由政府告知标准要求,由申请人提交书面承诺,相关的职能部门加强事中事后的监管;对已经取消和保留的证明事项,行政机关应及时通过互联网等多种形式向社会公布目录,做好宣传和解读工作,公布新的办事指南,保持平稳过渡,防止出现管理和服务的真空。

此前,我们对应急管理体系设计是希望有现代化的设备,如何从城市覆盖农村,能够快速响应,快速收集有效信息,然后快速地开展应急救援工作。但汶川地震告诉我们,事情不是这样!

船长戴小松:“现在我们就是想回家也不是这么容易的,因为印度政府还有港(口)方,他在没有得到有人接手这条船的(消息)情况下,他是不会把我们船员全部放走的。”

另外,近些年来社会应急救援队伍成长非常快。这方面有一些初步的统计,但也不全面,因为不仅涉及简单的数字,还要建立相应的评测标准。不过,基本能做到灾害及时对接上相应的社会救援力量。

受新规影响,不少车主索赔习惯也开始发生改变。车主廖长年有一辆花18万元左右购置的家用车,他算了一笔账:他的标准商业保险费大致是6000元。如果他已经3年未出现赔款,那么今年的保费是2601元;如果出一次险,保费则为4335元。今年的保费上浮了1734元,后面两年如果都不出险,费用则分别上浮了1059元和399元,那么3年一共上浮了3192元。

日本政府1月31日对中国要求无印良品回收并销毁缺少了钓鱼岛的“问题中国地图”提出抗议。中国外交部发言人华春莹当日就无印良品问题地图事件表示,中方欢迎外国企业来华投资兴业,但是在中国的任何外国公司都应当尊重中国的主权和领土完整,遵守中国的法律。▲

第三,要加强执法,要考虑到执法的效果,激励机制,真正做到有法可依,有法必依。

给应急管理提出新概念

这些长期堆积在我们肚子下的肉肉,不仅让我们穿啥都不好看,而且还有一种“油腻”的“大妈”感觉,坐下来捏着肉肉也是一层层的。

张强:应急领域的硬件除了应急物流、安全建筑等大家熟悉的装备与技术,还涉及很多领域,如监测预警,预防防护等相关技术装备。比如桥梁的结构到底损毁到什么程度,要监测到能判断出能承载多重的车辆通过,并传递到指挥部门。这方面的确有了很大的改观。

张强:成立应急管理部的一个重要内涵是整合了自然灾害、事故灾难这些不同类型的应急救援工作。尽管他们看似类型不同,实际上应对的特征有一致性。成立应急管理部后能够倒逼全社会防护理念的形成,或者应急管理理念能够越来越有利于形成一张综合性的灾害防护网。因为可以尽可能地加大理念融合,技术路线融合,人员融合。

新京报为此专访了原汶川地震应对政策专家行动组秘书长、现国际应急管理学会中国国家委员会副主席、北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强。

新华社快讯:纽约股市三大股指20日下跌,其中,道指跌0.11%,标普指数跌0.08%,纳斯达克指数跌0.04%。

第二,顶层设计的策略不能设计成一个简单的指令,而是要设计成有激励性的制度体系。尽量因地制宜,发挥(地方政府)主体作用,尤其是对于地方来说,他们对于灾害的应急救援工作做得好不好,有没有能力应对,要建立一套好的评估体系。

孟晓苏的办公桌上放着一本厚厚的《万里文选》。他时常会拿起来翻看,不仅是为了寻找过往的经历,也是在领悟曾经的老领导万里的思想。

(五)造成被招募、运送或者被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的;

社会力量就是一个有机融合的基础性力量。在各类灾害发生时已经可以有效对接。

同时,形成一种新的共识,即参与灾害应急救援工作的各方面组织和力量应该建立一个合作机制,不仅是指政企合作,还有政府部门间,企业间,社会组织间,应急救援力量形成一个生态。这就是国家治理能力体系中的应急管理体系建设。

在民航局的适航审定工作中,C919确定了需要符合的适航标准,制定了6份审定计划,规划了4000余份用于符合特定适航标准的技术报告计划和近1500项的试验验证计划。截至目前,民航局C919的型号合格审查工作已经完成了近300项的验证试验的试验目击审查,批准了500余份的试验大纲和20余份试验报告。

新京报:那你觉得这十年来应急救援体制机制建设取得了哪些重大进展?

民众从这场灾难中,也开始熟悉“应急预案”、“黄金72小时”等概念,尤其是更多的人意识到应急救援工作的开展,它不仅仅是政府的职责,也涉及企业、社会组织、科研院所等更多的组织、机构,不同界别的人都需要参与进来,需要建构从中央到社区(乡村)的“五个半层级”的,特别是在最后的“半级”,即社区(乡村)层面的第一时间响应的能力。

灾害发生时能够先自救,互救能力得到提升,而且一定是说从上而下和从下而上两种反应机制共同发挥作用。

安康市汉滨区政府要求,6月底前将陵园烈士墓区与非烈士墓区彻底隔离,避免管理上的混乱,并对超标准墓体严格按照殡葬改革要求进行整治整改。

因此,汶川地震给应急救援工作提出了一个新概念,从基层做起,让灾害发生时能够先自救,互救能力得到提升,而且一定是说从上而下和从下而上两种反应机制共同发挥作用。因此不仅仅要建集中式的应急救援能力,还要建立分散在不同区域,分散在社区(乡村)的应急救援能力。

第四,应急能力的变化。应急救援体制机制形成的文化,最终会呈现成一种应急救援能力,它包括对灾前、灾中、灾后全过程的风险管理能力。过去灾害发生时,很多信息不对称,物资输送会出现断链,现在这种状况有了很大改观,以科技为先导、多元响应的综合应急能力得到大大提升。

凡此种种,均属于因应时代需求的必然之举。秩序来自于科学、严密的管理,这就需要给城市的毛细血管街道充分赋权;而活力则来源于公共服务的品质、公共设施的多样性,以及超大城市治理体系和治理能力现代化水平,这就需要转变观念,变管理为服务。

但汶川地震告诉我们,事情不是这样!灾害发生时,交通、通讯所有基础设施都断链了时,相应的指挥、救援工作就很难开展。比如大型设备进不去,灾害事故点的病伤员运不出来等。

事故应急救援指挥部现场总指挥、商洛市常务副市长高健告诉记者,正在制订的灾后治理方案初步计划将滑坡现场封闭半年以上,并在滑坡体上游修建纪念碑和广场,供家属与社会各界人士祭拜。最终方案正在审定过程中。

而国民党内已展开党内初选民调,自己也一同入列,蒋万安回应说,他完全尊重党中央规划跟安排,目前党中央还没正式对外公布确切时程,党中央对各县市不管是议员或是县市长选举有一定规划期程,看内部作业,他完全尊重。只要经过公平初选机制出来,最有机会胜选的人大家都支持,这是共识。

第三,原先那些行政部门背后还有大量的事业单位和科研机构,他们该如何更好地融入到新的机构部门中,作为将来做好灾害应急救援工作的智力、技术支撑等,这也很关键。

张强:这场地震,是中国应急管理体制发展的一个重要节点,也是中国社会治理创新的一个重要节点。此前,我们对应急管理体系设计是希望有现代化的设备,如何从城市覆盖农村,能够快速响应,快速收集有效信息,然后快速地开展应急救援工作。

海外网7月14日电香港特区立法会梁国雄、刘小丽、罗冠聪及姚松炎4名议员由于早前在新一届立法会议员宣誓是亵渎誓词,被司法覆核其立法会议员资格,香港特区高等法院今年3月初展开为期3天的聆讯。主审法官区庆祥今日下午3时将颁下书面判决,一旦政府一方胜诉,4人势必像两名前立法会议员游蕙祯、梁颂恒,依法即时丧失议席。

李新久的“靠山吃山”式腐败源于权力的滥用。在权力约束机制存在缺陷、自律意识薄弱的情况下,个别干部就会滋生利用职务便利谋取私利的念头,“官小权力大”为“小官”腐败提供了便利。只有做到善用权力、慎用权力、敬畏权力,不断提高拒腐防变的警觉性,才能过得了权力关、金钱关。(记者马宏成赵海洋)

千龙网北京10月3日讯国庆假期的北京,秋高气爽。据“北京环境监测”发布的数据显示,长假前两天,空气质量均为优良好天。今天上午10时发布的最新PM2.5浓度数据,城六区都维持在20微克/立方米左右,又一个一级好天儿!

再次,如何做好宣贯和培训教育。学校教育不能忽视,但如何真正地让社区教育发挥作用,能否规范起来,这也需要建立标准和规范。

采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源,应当尊重人类遗传资源提供者的隐私权,取得其事先知情同意,并保护其合法权益。

他作顾客的参谋,运用比较法、疏导法、比喻法,让一些冲动型的顾客也能耐心挑选,选中最适合自己的衣料。

其次是建立规范。这是一个精细化管理的过程。在建立规范的过程,就是一个社会参与的过程,要让社会能参与进来,共同去创造,在这个过程中完善标准,建立规范。这其中还需要有一个合理的竞争和淘汰机制。

此外,成立应急管理部之后,也有利于打通应急救援的全过程,从救灾向防灾减灾,向风险治理端迈进。

15、为什么合法稳定就业指标将外埠户籍职工在京缴纳社会保险年限计算起始时间规定为1998年7月1日?


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