政企供暖“打架”多年:中国最冷地区群众冻得住院

网站首页 > 媒体 > 政企供暖“打架”多年:中国最冷地区群众冻得住院

政企供暖“打架”多年:中国最冷地区群众冻得住院

时间:2019-09-11 16:26:04 来源:网络整理 作者:匿名 热度:1370℃

虽然国庆节前已开始供暖,但时至十月下旬,内蒙古新巴尔虎左旗(简称新左旗)百力阁小区居民单志忠仍不知该去哪里交费。

新左旗位于呼伦贝尔市西南端,是一个以蒙古族为主体的多民族聚居区,由于纬度较高,这里冬季最低温度常常低于零下40℃。旗政府所在地阿木古郎镇(简称“阿镇”),是当地群众最主要的越冬地,全年取暖期长达七个月,供暖是镇上最大的民生问题之一。但近年来,挨冻却成为当地百姓冬季的最大心病。

《公共场所卫生管理条例实施细则》2011年起施行。上海市光大律师事务所高级合伙人吴海分析,行政处罚的原则包括法定原则和处罚与教育相结合原则,上海市有关区卫生行政部门的处罚体现了这两个原则。根据实施细则规定,如果这些酒店在接受处罚后逾期不改正,可以处以2千元以上、2万元以下的罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。

时下,位于中国冬季最冷区域之一的内蒙古呼伦贝尔市已开始全面供暖。然而,草原深处,一家供暖企业和地方政府持续多年的矛盾,让近年来频频挨冻的当地群众,心又悬了起来。他们担心,这个供暖季会不会成为又一个“挨冻季”。

调查又发现,有逾六成人计划于今年或未来一两年转工。“不满意薪酬、福利及奖金”、“收到更好的工作机会”及“不满意现职公司的发展前景及培训计划”成为三大转工原因。4个地区中,只有新加坡的雇员不把薪酬及福利列入转工的三大考虑因素。JobsDB总经理饶志文表示,“不能因此而推断新加坡的薪酬与福利较其他地区好。”

中央气象台今天继续发布大雾橙色预警和霾橙色预警:今天京津冀、河南、山东等地多地大雾和中到重度霾。北京和天津也已分别发布预警信号,两地今天都有中度到重度霾,天津局地能见度不足5米!京津地区多条高速已封闭。(央视记者王晓沛任梅梅)

“用户交费购暖,本来是正常的事,但政府部门的介入,扰乱了市场,导致百姓互相攀比,产生‘你不交我也不交’的心态,许多用户已5年没交费。2017年,义龙公司仅收上来28万元取暖费。”赵忠义抱怨道,若政府不彻底解决遗留问题,以后根本无法收费。

“那封信是儿子6月5号写给我的,为何没有将这封信转交到我手里?在没有任何人跟我沟通、取得授权的情况下,竟私自把这封信公开了。”林尊耀说,“在刑事庭内,我当场还向法官强调,这封信的疑点很多,和前几封家信的语言和风格存在很大差异。”

“新社区不仅环境好了,有花有树,而且各项设施也非常完善。”谢公瑞说,今年冬天开始不再烧煤供暖了,而是用电取暖,又方便又干净。

天宫二号的轨道飞行高度近400公里,飞行速度约为每秒钟8公里。地面站的接收口径约1米。用来生成量子密钥的光子需要精准地打在地面站的望远镜上,就如同在一列全速行驶的高铁上,把一枚枚硬币准确地投到10公里以外的一个固定的矿泉水瓶里,难度可想而知。

新华社北京2月15日电(记者胡浩)针对中小学和幼儿园教师总量不足、结构性缺编等问题,教育部教师工作司司长任友群表示,教育部努力盘活事业编制存量,优先保障教育事业发展需要,多种形式增加教师总量,同时加大统筹调整力度,推动教师按需合理流动。2019年,将研制进一步挖潜创新加强中小学教职工编制保障的意见。

但新左旗的一些干部却认为,义龙公司多年来供暖不达标,从供热效果上人为制造技术问题,导致用户近年来多次挨冻,百姓有怨气,这才是收不上取暖费的重要原因。

这是一次绝对意义上的“死亡缠绕”,小鹿窒息而亡,随后,蟒蛇将小鹿吞入腹中,利用消化液,将小鹿溶解在体内。

2日晚7时许,记者与刚跑步锻炼回来的一名少林弟子见面。该弟子上身穿T恤,下身着黑色短裤,脚踏跑步球鞋,他满头大汗告诉记者,自己刚跑完5公里。

“由于建设用心、起点较高,项目投入使用后,呼伦贝尔市政府主要领导带队在现场调研了两个多小时,详细了解各个环节,并对新左旗引进社会资金解决供热问题的做法予以表扬。”提起当年的场景,赵忠义的脸上难掩得意之情。

得知应急接管已结束,当地群众再次开始担忧。

同时,令人诧异的现象发生了,在不到5分钟的时间内,厂区内突然多了几辆洒水车,不断在厂区内洒水。督查组询问安保人员电话打给谁的,安保人员说,“是打给厂领导的,”声称“这是规定,要先通知领导”。

目前,山西省已划定永久基本农田4891.52万亩,按照规定,经划定的永久基本农田,一般建设项目不得占用,重大建设项目确实无法避让的必须严格论证,并按法定程序报批。

“去年冬天,更是变本加厉,一直到11月下旬也没供暖,家家户户只能靠电暖气度日。”永盛小区居民础鲁等人告诉记者,这种高寒地区11月下旬仍不供暖,甚至会威胁群众生命安全。

由中央电视台、广西电视台、原南京军区政治部文工团等单位联合出品的军旅剧《陆军一号》,作为央视的开年大戏,于1月14日登陆中央电视台综合频道开播。

新华社拉萨2月12日电(记者田金文)京东春节消费数据显示,除夕至初六,西藏网购消费火热,网购越来越受到高原群众喜爱。

于光军认为,配置煤炭及三级管网建设权问题是“不可抗力”和政府决策失误所致,后来的“强接管网”等问题为紧急情况下的“非常手段”,这些需要双方在客观理性前提下进行协商解决,委托权威机构进行评估。供热行业具有垄断性,又事关民生,共同的责任让企业和政府必须风雨同舟才有可能化解供暖危机。

作为新左旗招商引资引来的企业,最初政府和企业间也曾有过一拍即合的默契。“基于互相信任,供热项目甚至在只有口头协议时就已开工建设。”内蒙古义龙建设(集团)有限责任公司董事长赵忠义说,该项目共投入1.7亿元,2011年春季开工建设,2012年10月开始供暖。

有业内人士表示,义龙公司若能承建三级管网,确实可以赚到一部分利润,后来这部分利润也没了,双方只能撕破脸皮。

王安顺上前询问司机从哪来?是否接到了单双号限行的消息?司机小杨称他家住天通苑,来这里上班,确实还不知道限行消息。经市长提醒,小杨拿出手机一看,才发现短信和微信朋友圈已经满是消息。市长建议小杨今后再遇到这种情况乘地铁出行,小杨连连点头表示今后一定遵守限行。

然而,不到一年光景,情势就急转直下。义龙集团发现,供热项目建设协议书根本无法正常履行。

相较于企业风光时,冯翊当下的办公室简陋了很多。办公桌上的烟灰缸里,是多支没抽完就掐灭的香烟。

一带一路圆桌峰会的联合公报和成果清单已经发布。76大项、270多项具体成果让人们看到了共商共建共享的力量。在一带一路这个开放与发展为主题的平台上,中国带给世界的惊喜不断,对外交往硕果累累。

“在与企业多次沟通无果的情况下,旗里根据《内蒙古自治区城镇供热条例》相关规定,于2017年11月23日对热力企业启动了应急接管,并于几小时后完成抢修,实现正常供暖。”马风华说,为了保证去冬今春的供暖,一直到供暖期结束,旗里才把企业交还义龙集团。

按照义龙集团的测算,旗政府及用户多年来欠下的入网费、取暖费、违约金、罚款等费用已达6.7亿多元。

当地政府引进社会资金解决供热问题,本是一件好事,但当年对供暖企业的允诺由于政策变化而无法兑现,导致政企多年“打架”,群众因此受冻。为保民生,政府部门只能组织技术人员去应急接管。企业认为,“偷、强接管网”给企业造成了巨大的经济损失,而政府则认为,企业不应在每年供热期间用民生问题要挟政府。

单志忠告诉《经济参考报》记者,他是新左旗新宝力格苏木(镇)呼吉日诺尔嘎查(村)的牧民,原本打算到旗里安度晚年,享享清福,没想到会遭这么大的罪,“早知如此,还不如在牧区蒙古包里生活。”

今日,关注记者来到湛江吴阳镇实地采访,镇政府证实事件真实,当日“结婚”的男女是限口村人,去年双双辍学。男方2001年出生,年仅15岁;女方稍大,2000年出生,只有16岁,他们当日按照习俗在村内摆酒结婚宴客。

近日,京津冀及周边地区大气污染治理工作交流培训会在京召开,发布了“京津冀及周边地区深化大气污染控制中长期规划研究项目”研究成果。

“钱都准备好了,就是没人收,总觉得心里不踏实。”75岁的单志忠被冻怕了,他说:“2014年起,旗(县)里开始频频出现供暖问题,女儿坐月子,都是靠电暖气支撑的。有几次到后半夜冻得受不了,家里人只好穿上衣服捂着被子起来坐着。”

QS全球教育集团中国总监张巘博士说:“中国最顶尖大学快速进入世界百强的好成绩来源于中国30年来对教育的大力度投入和改革创新的成功。中国一定会在不久的将来通过‘双一流’建设,让更多有学科特色的大学在世界范围内获得应有的国际地位。”

长安街,见证了中华民族最优秀儿女的寻路历程。天安门前的五四怒吼,昭示着中华民族的奋起抗争掀开了新的一页。

事后,记者从交警门了解到,该公交车内有20余人,司机和一名乘客受伤送往医院救治。据交警部门统计,此次事故共造9人皮外伤。

有记者问,如何看待台湾当局提出所谓“两岸互动新模式”?刘结一回应说,两岸关系的政治基础是一个中国原则,坚持“九二共识”是关键。我们愿意推动两岸关系和平发展,希望两岸同胞为此作出共同努力,这是中华民族的民族大义和根本利益所在。只要坚持“九二共识”,认同两岸同属一个中国,我们同任何政党、任何人交往就没有问题,可以共同探讨如何推进两岸关系发展、如何解决台湾同胞的问题等等,这是非常清楚的。

“当时考虑供热企业距产煤区较远,需要去200公里外运煤,而旗里煤炭储量达1000多亿吨,因此制订了该计划。后来政策有变,上级部门认为供热项目不符合配置条件,该计划只能搁浅。”马风华说,义龙集团对此意见很大,一直想要讨个说法。

于光军认为,传统的管理模式下,政府权力的边界不清楚,缺乏对权力合法性来源的认识,缺乏对行使权力必须承担责任的承诺。“以资源换投资,是原来各级政府招商引资,推进公共事业发展的重要方式。除了许诺给资源外,由于过去政府权力边界模糊,管理松散,做出了一些无法兑现的承诺,这就需要勇气和智慧来面对和破解。”

“就是奔着煤田去的,要不然也不会投资这么多钱建热力公司。”对于初衷,赵忠义直言不讳,他表示,关于此事,旗政府至今也没给出一个令人满意的答复。

新左旗旗委书记布仁贝尔向《经济参考报》记者表示,为确保冬季供热长期安全,从根本上解决问题,2018年春节取暖期结束后,新左旗政府曾推荐一家国企对义龙热力公司资产进行收购,但义龙集团并不同意。

《经济参考报》记者在调查中发现,随着近年政企关系日趋紧张,当地政府不得不开始考虑“后路”问题。根据协议要求,义龙公司成立后,在其可以满足阿镇供热要求的条件下,当地政府在供热规划区范围内不再批准建设新的热源及供热公司。如今,新左旗政府已扩建2002年建设的甘珠尔热力公司作为第二热源。据知情人透露,第二热源的管线已接至义龙公司主管线附近,一旦出现大规模停暖等异常情况,政府随时可能强接主管网并启动该热源。

据国家媒体报道,这种两栖飞机具有军事用途,但是未来将用于消防救火和海上救援。国有飞机制造商中国航空工业集团有限公司迄今至少已收到17架飞机订货。

尽管特恩布尔表示这些法案不是针对任何一个国家,但在中国外交部本周举行的例行记者会上,还是有记者问到“中方对特恩布尔有关表态有何进一步评论?”,对此,中国外交部发言人耿爽表示,中方一贯在相互尊重、互不干涉内政的基础上同各国发展友好合作关系。我们也会遵循这一原则同澳大利亚发展双边关系。中方无意干涉澳大利亚内政,也无意通过政治献金影响澳大利亚国内事务。我们再次敦促澳方摒弃偏见,以客观公正的态度看待中国,看待中澳关系。耿爽还强调,“一个健康、稳定的中澳关系不仅符合中方利益,也符合澳方利益,希望澳方对此有清醒认识。”

“即使收购,也必须得先把遗留问题解决了再说。”赵忠义坚称,“偷、强接管网”给义龙公司造成巨大的经济损失,入网费无法收取,供热单位与取暖户之间无法签订正常的供用热合同,义龙公司不掌握供暖数据,无法收费。他表示,2018年供暖季开始已有一个月,目前仅收到“公家单位”交上来的400多万元取暖费,“现在煤炭价格挺高,这点钱根本撑不了几天,走一步看一步吧。”赵忠义说。

(五)党风廉政建设和反腐败工作抓得不实不细。陕西省落实领导干部“一岗双责”相关规定不深入,对政府系统及分管部门党风廉政建设和反腐败工作没有抓常、抓细、抓长。西安市对工程建设领域的廉政风险防控不力,个别干部违规插手干预工程招投标、物资材料采购,违反廉洁纪律,为企业非法牟利提供方便。在全面从严治党的大背景下,部分单位落实党风廉政责任不到位,部分党员干部仍然不收敛、不收手,违反党纪国法。

但李多海的脸就真是让人无尽唏嘘了,虽然一条皱纹都看不到,但实在是太僵了吧。不自然得非常明显,即使笑得非常灿烂,苹果肌还是一动也不动。而且,李多海也是不年轻了,像现在这样一条皱纹也没有,也是相当的不现实了。

2月13日,习近平在吕侯生家坐了半个小时。交谈中,吕侯生说得最多的一句话是,“现在生活很好”。

“后来发现这部分条款侵害了第三方开发商的权益,政府部门无权强制开发商选择施工方。”马风华表示,都是历史遗留问题所致,当初的协议存在瑕疵,开发商觉得义龙公司报价高,不同意由他们来施工建设,旗里也没什么办法。

本次座谈会主题为“新时代新网民”,旨在深入贯彻习近平总书记关于“培育中国好网民”重要指示精神和在十九大报告中提出的“办好网络教育”要求精神,共同探讨提升网民网络素养新途径。中央网信办网络社会工作局副局长刘红岩、北京市互联网信息办公室副主任陈华出席座谈会并致辞。政府部门相关负责同志、行业专家、学者、社会组织、媒体等80余人参加了座谈会。

返回舱采用新型合金材料,为中国航天器的主结构上首次使用。和当前主流的航天器铝镁合金相比,它的强度更强、韧性更足。

公安部规定,对涉及公共利益、群众普遍关注、需要社会知晓的执法信息,应当主动向社会公开,并明确要求向社会公开涉及公共利益、社会高度关注的重大案件信息和重大决策,以及辖区社会治安状况、安全防范预警等信息。

据澎湃新闻此前报道,江苏省苏州市警方已介入调查前述涉假HPV疫苗刑事案件,并由公安部挂牌督办。由于案情复杂,涉案人数多达数百人,有关部门决定对羁押人员分批次进行批捕。

1月16日14时许,宝应县纪委在上述网站回复称,公务员如因生活困难,利用周末时间送外卖,原则上不构成违反党的纪律,但作为公务人员应当向组织上报告有关情况,并不得影响本职工作的开展。同时,对于确实困难的公务人员家庭,相关党组织和所属单位应给予关心慰问。

重权重利更须重责风雨同舟化解危机

2000年4月“俏江南”成立,2009年,创始人张兰首次荣登胡润餐饮富豪榜第3名,财富估值为25亿元。

“义龙公司与用热单位因供热管网收费等原因产生矛盾,寒冬时节不给一些小区供热,致使百姓无法生活,为保民生,政府部门只能组织技术人员去接管。”马风华强调,旗里确实有38万平方米的供热面积没有与义龙公司签订正式供热合同,但政府出面组织硬性接通的面积仅有4万平方米。无论是强制接网,还是后来的应急接管企业,目的都是为了保证民生,政府部门的做法无可厚非。

供暖季无处交费挨冻成最大心病

中国台湾网9月23日讯国际民航组织(ICAO)大会将于9月27日举行。据台湾“中央社”、香港中评社等媒体报道,台当局涉外事务部门负责人李大维今天(23日)在“立法院”对外证实,台湾确定没有收到今年的参会邀请函。对此结果,以蔡英文为首的台执政当局及岛内绿营大发牢骚,“左一个遗憾,右一个不满。”岛内蓝营人士则指出,此事恰反应出,蔡当局对两岸关系的“冷处理”,导致目前的两岸僵局依然无解。如何让两岸恢复沟通、恢复马英九时期的“现状”,台湾新当局自己要想清楚,后果也要想清楚。

“协议仍在履行,旗政府不积极寻求解决方案,反而将责任推到法院,本身就是不负责任的行为。”赵忠义表示,经商30多年来,从没与人打过官司,这次也不想与地方政府对簿公堂。

亿吨煤田成泡影政企矛盾渐升级

“两本账”相差悬殊政府“期待”成被告

“自2014年开始,每到供暖期前,企业都提出热费收缴不上来,缺少运营资金,考虑到民生问题,旗政府近几年已先行垫付、支付给企业取暖费和供热补贴近2亿元。”新左旗副旗长张双林说,企业的种种做法严重违反供热管理相关规定,漫天要价的做法也无法得到旗政府的支持,按照旗政府部门初步估算,目前旗里用户欠义龙公司取暖相关资金约为5800万元左右,根本不存在6.7亿元之说。

《经济参考报》记者在《新左旗阿木古郎镇集中供热项目建设协议书》上看到,当初作为甲方的新左旗政府的确与乙方义龙公司约定:“对于新建工程的入网,乙方负责建设连接主管线和换热站的支管线;入户管线由乙方做出预算,开发商审核、付款,义龙公司施工。”

2016年5月26日,内蒙古自治区党委巡视二组在对新左旗反馈问题时表示,阿镇供热项目决策不慎,多年来在产权关系、工程决算、管理运营上与承包商纠纷不断。

另外,外资企业越来越重视中国市场,对于扎根中国、面向中国市场的外资企业,受中美经贸摩擦的影响是有限的。特斯拉、埃克森美孚、巴斯夫、宝马三期等大项目纷纷在华落地,就是看好中国持续增长的巨大市场带来的发展机遇。当前中国经济的基本面是好的,外资企业也是看中了这一点。前年,全球外国直接投资流量下降了23%,去年这一数字预计下降19%,同期中国吸收外资分别增长了2%和1.5%。

7月3日上午10点,记者在朝阳区左家庄附近使用滴滴平台呼叫快车,等待10多分钟后,仍有17人在排队,为节省时间,记者选择“同时呼叫拼车”选项,几分钟后有司机接单。上车后有一“拼友”去往同方向目的地,中途该“拼友”下车后,又一“拼友”加入,司机刘师傅绕行去接另外一个“拼友”。因拼车绕路,记者到达目的地比平时多花了30分钟。刘师傅说,以前在距离较近的情况下,很少有三单一起拼车的情况,但最近早晚高峰总会接到。

研究人员说,当PD-L1与T细胞表面的程序性死亡蛋白-1结合后,就会抑制T细胞的免疫应答,阻断T细胞攻击癌细胞的功能。而目前常用于抗癌免疫疗法的“检查点抑制剂”有望阻断这种结合,从而活化T细胞的抗癌功能。

原来,2011年6月,在义龙集团与新左旗政府签订的《新左旗阿木古郎镇集中供热项目建设协议书》中,双方约定:新左旗政府负责为义龙集团“办理无偿配置位于阿木古郎镇南五一牧场处的壹亿吨煤田,以作为对义龙集团供热投资运营亏损的补偿,并负责办理相关手续”。

俄罗斯媒体称,机上共有72名乘客和6名机组成员,飞机可能在起飞时因机上电线短路起火。(央视记者王斌)

有关专家表示,供热行业具有垄断性,又事关民生,共同的责任让企业和政府必须风雨同舟才有可能化解供暖危机。

虽然赵忠义不想走法律途径解决问题,但由于新左旗供暖问题而引发的官司已不可避免。2018年8月,新左旗住房和城乡建设规划局对义龙公司提起诉讼,索要2017年秋季预付给该企业的4000万元供热运营费用,理由是:义龙公司未能如约完成“2017年至2018年的供热义务”,且亦未将此款全部用于供暖支出。为防止国有资产流失,维护旗住建局的合法权益,故将案件诉至法院。

“大家都受够了,每年受冷挨冻,冻得住院吃药,谁给负责?”桦枫逸城住户牡丹说。

默克尔14日在“彼得斯堡气候对话”会议上还表示,德国要在2050年实现温室气体净零排放,通过植树造林、碳捕捉等方式抵消碳排放。她强调,发展可再生能源会对减排作出重要贡献。

“我们是法治社会,无论是配置煤田问题,还是入网费、取暖费等问题,义龙公司均可以通过诉讼手段来解决。”新左旗旗长海青说,目前这种局面既伤害了百姓利益,又给政府和企业造成了不良影响,“不是说‘新官不理旧账’,地方政府违约可以承担法律经济责任,期待义龙公司通过诉讼解决问题,而不要在每年供热期间用民生问题要挟政府。”

新左旗住房和城乡建设规划局局长马风华说,去年冬天,负责给阿镇供热的内蒙古义龙热力股份有限公司(简称“义龙公司”)直到11月下旬,有两台锅炉还在检修,导致镇区80万平方米小区供热不达标,部分小区车库和走廊暖气冻裂,供热管网低温运行,存在供暖设施大面积瘫痪的危险,群众反响极为强烈。

赵忠义说,到了2013年,双方矛盾开始进一步激化,当地新任政府领导不再承认之前政府与义龙公司签订的协议、文件,决定将应由供热企业施工的三级管网工程外包出去,且未经义龙公司同意,强行将供热管网打通,与未经验收合格的第三方新建管网相连接。赵忠义说:“由于施工管网工程质量不合格,导致热力公司供热受阻温度不均匀,企业无法保障正常供暖。”

市场监管部门对“快播公司未经许可侵犯他人合法权益,扰乱网络视频版权秩序,损害公共利益的行为处以2.6亿元罚款。”在最高人民法院公布的“2018年中国法院知识产权司法保护十大案件”中,这一案子的2.6亿元罚款令人印象深刻。保护知识产权,罚就要罚到侵权者“肉痛”,甚至倾家荡产,才能给权利人一个说法,还知识产权一个尊严。在依法保护知识产权方面,“宽、松、软”现象长期存在,“罚酒三杯”式惩治难有约束力可言。知识产权保护,必须以市场价值为导向,落在赔偿数额上,要与知识产权市场价值相适应,让侵权行为成为“亏本生意”,才能扼住伸向知识产权的黑手。

“就目前情况而言,亟须签订一份新的协议,让双方重回正轨。”于光军说,在法律框架下履行新协议,明晰双方责任义务,让无辜卷入政企纠纷的上万百姓不再因此受冻。“其余问题,可不断向前追究责任,在终身追责制度下,终归会有人承担相应的责任。”

有专家学者表示,这起发生在新左旗的政企经济纠纷,是过去地方政府“拍脑门”和指令化行事方式的缩影。“过去有些地方政府官员一拍脑门就敢做重要决定,既不依法也不依规,制定出一些执行不了或者混乱的规则,埋了不少‘地雷’,政府职能和权限调整后,这些‘地雷’开始爆炸了。”内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长于光军说。

很多人都说,特朗普的孤立主义会让美国彻底退出亚洲,台湾的经济、外交及两岸关系都将受冲击,尤其美台关系要变,“弃台论”的声浪恐比过去更高涨。面对新局,一些论者认为,蔡英文亟待做二件事,我们深以为然。

气象专家提醒,近期山区降水偏多,土壤含水量高,发生泥石流、滑坡等地质灾害的风险较高,请避免前往山区等危险地带活动,确保人身安全。(文/椒陵)


------分隔线----------------------------


声明:本站登载此文出于互联网,并不意味着本站赞同其观点或证实其描述
文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证