“三证合一”改革破冰带来哪些启示

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“三证合一”改革破冰带来哪些启示

时间:2019-08-13 10:22:18 来源:网络整理 作者:匿名 热度:2244℃

而国务院常务会议提出“年底前彻底完成”目标后,各地纷纷以问题为导向,强力扫除利益藩篱。

中国人民大学法学院教授刘俊海说,身份证被冒用后,受害者可能背上两口“黑锅”:一是别人挣钱“你”纳税,二是别人欠钱“你”还钱。如果被冒用的企业出现问题,还可能遭遇消费行为受限、无法申请信用卡、无法获得政府采购市场的招投标机会等。

报道称,在国泰航空的3265名飞行员当中,今年辞职和退休人员的平均流动率仍然维持在“大约”2.5%。公司称,这一数字在可应付的范围内。

刘俊海认为,一些地方职能部门以“法律法规有规定、国家主管机关有要求”等名义抵制改革,因此改革“上下不衔接”的问题应及早解决。

1月27日,记者分别走访了位于富力城和位于国瑞城的两家鸥美药妆店,发现店内多个显著位置均标注“药妆”字样,店员也表示店内销售的都是药妆品牌。

国家行政学院教授竹立家指出,提高“三证合一”改革的科学性、合理性,必须整合各部门标准,建立统一的数据平台。从实践看,只有打破部门间的“信息孤岛”,统一标注规范,才能使改革从“物理反应”升华到“化学反应”,从根本上提高行政效能。

2015年,这件事发生了历史性转折。5月举行的国务院常务会议确定,实施“三证合一”登记制度改革,将工商、质检、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照。

对于职能部门来说,推行这项改革就是自我革命。以组织机构代码证号为例,在办证换证时需要收费,在有的省,这项收费一年可达数千万元。“三证合一”改革后,这部分经济利益就没有了。

乐视网预亏是因为“持续受到关联方资金紧张、流动性风波等影响,公司业务出现大幅下滑”。巴士在线“董事长失联”,据称也与资金链断裂密切相关。

另一个启示是,让权力网上公开运行,需要整合数据统一平台。

中央气象台预计,今天,吉林东部、青海南部、西藏东北部和南部、川西高原北部等地的部分地区有小雪或雨夹雪;华北东南部、黄淮中东部、西南地区大部、江南西部、西藏东南部等地有小到中雨,局地大雨,上述局部地区并将伴有雷暴大风等强对流天气;明天,阴雨天气将会覆盖江南、华南大部,其中,广西北部、湖南北部等地的部分地区有大雨,局地还会伴随强对流天气。

新华网北京7月27日电每个人只有一张身份证,但企业却一直有三张“身份证”:营业执照、组织机构代码证、税务登记证。申请繁琐、多项收费,而有的证难得一用。

之所以呈现国债收益率、不同等级债券和国债利差走势不同步的现象,原因或在于“金融去杠杆”的不同阶段。在“金融去杠杆”的初始阶段,债券市场无风险收益率上行而信用利差维持不变,表明冲击主要来自货币供给或狭义流动性冲击。由于各等级信用债收益率是融资供需的价格指标,国债收益率作为经济的无风险利率是货币供需的价格,在货币供给收紧但信用创造、融资需求尚未受到明显冲击之时,国债收益率上行但信用债收益率因为融资供需平衡而维持稳定,导致出现此前两个季度呈现的利差和利率走势不同步的现象;在“金融去杠杆”的中期阶段,债券市场无风险收益率维持稳定而信用利差逐级扩张,表明冲击从货币供需扩展至信用创造,或从狭义流动性扩展至广义流动性。

破冰:“原来跑断腿,如今一条龙”

在雄厚的技术基础上,以DARPA(美国国防高级研究计划局)为首的若干研究部门,明确提出了开发小型集群化作战的无人机研发项目。未来,美军将致力于装备多种这样的无人机系统:具有一定智能自主能力、体积小型化、可在集群条件下互相协调甚至与有人机协同作战,并且成本低廉、可以回收。

启示:“层层倒逼”破除利益藩篱

不久前,他因领取北京首张“三证合一、一照一号”营业执照而广受关注。

“现在已经不是改不改的问题了,而是怎么样才能改得好、改得彻底。”一位业内人士说,税收征收管理法、组织机构代码管理办法中,制发税务登记证和机构代码证都有具体规定,“现在‘守门员’换了,‘裁判’就不能再按原来的规则吹了。”

这也是继上周公然承认对华为员工发出限制后,IEEE的首次公开“低头改口”。

2015年06月,任曲靖市委副书记,市政府党组书记,提名为曲靖市人民政府市长候选人。

湖南省住建厅提出,货币化安置是去库存的有效手段,今年全省各类棚户区改造数量更大,对去库存的作用将更加明显。原则上,今年棚改货币化安置比例不得低于50%,对安置比例高的地区和项目将给予资金倾斜。公租房从2017年起将不再新建,要全部通过租赁市场解决,政府给予租金补贴。

“从实际效果看,建立由政府主导、部门参与的协调推进工作机制,对确保全省‘三证合一’登记制度改革实施发挥了有力的组织保障作用。”张旻说。

在直播视频中,大白新闻注意到,除了欢迎领导人常见的三军仪仗队接受检阅环节,有两位小朋友走上前向特朗普和其夫人献上花束。此外,排成队列的数十名小朋友也出现在画面中,他们手握中、美两国国旗,对特朗普及其夫人梅拉尼娅表示欢迎。

新华社北京3月6日电(记者刘巍巍)女性的双手,被认为是温柔的化身;但有一些女性,却以这份“指尖上的柔情”,积蓄起强大的人生力量,织就了一幅幅绚丽多姿的奋斗画卷。

消费放缓到底是什么原因导致的?2019年,国际贸易环境依然复杂,中央提出要“形成强大的国内市场”。在国务院发展研究中心市场经济研究所研究员、前所长任兴洲看来,形成强大的国内市场,一方面是投资,另一方面就是消费。

“三证合一”曾被认为是商事改革中“最难啃的骨头”。而李克强总理今年3月考察国家工商总局时提出硬要求:“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。

6月1日,江苏改造升级后的企业注册登记并联审批平台正式上线运行,打破了登记层级的空间限制,实现省、市、县、乡一张网、一个平台登记。截至7月20日,全省共发放“三证合一”营业执照1.3万余份,发照数量领跑全国。

期盼:统筹推进“一证走天下”

如今看来,社会公共服务领域的类似“老大难”问题并非无解,现实的尴尬和难点也不该成为“解决不了”的借口和托词。职能部门理应想在前面、做在前面,遇到现实难题多从自身找原因,主动担责全力求解,而非向公众“努努嘴、摊摊手”后依旧照走老路,摆出一副“存在现实困难,该做的已经做了”的架势。

坚持以事实为根据,以法律为准绳,才能作出经得起历史检验的公正判决。在改判部分罪名无罪的同时,最高法认定顾雏军等人挪用上市公司资金归个人使用并谋取个人利益,严重扰乱市场经济秩序,对此依法认定有罪并判处刑罚。法院公正严格司法,才能既保护企业家合法权益,又引导企业遵纪守法、依法经营,维护经济社会稳定健康发展。

“统筹推进”已成改革当务之急。中国行政体制改革研究会秘书长王满传说,工商登记制度改革颠覆了传统监管模式,需要各职能部门协调配合、共同应对。目前,各行政审批部门对配套制度建设和监管手段建设还不重视,信用监管、协同监管和社会共治还处于探索起步阶段,难以适应改革后企业迅速进入市场的监管要求,需要进一步加强顶层设计,持续推进改革。(记者凌军辉、周琳、关桂峰、毛海峰、袁汝婷、李劲峰)

【编者按】:简政放权是全面深化改革的“先手棋”,是本届政府“第一件大事”。两年多来,简政放权各项改革有序推进,一边做减法,一边做加法。哪些“硬骨头”“拦路虎”已被清除?如何激活市场新活力?哪些环节有待进一步加强?放管结合取得了什么成效?新华社日前组织多地分社记者展开调研。从27日起,“新华全媒头条”连续四天播发系列报道,从市场如何获得新活力、民生怎样增强“获得感”、政策着力助推“新业态”、监管注重“放管转”结合等四方面,为读者展现简政放权“全景图”和“成绩单”,梳理下一步的“时间表”和“路线图”。

据护旗方队一中队教导员李金柱介绍,这次阅兵护旗方队官兵主要由陆军的中国人民解放军仪仗队、海军南海舰队、空军空降兵军和火箭军工程大学抽组而成。受阅的中国人民解放军仪仗队官兵70%有过阅兵经历,受阅的海军官兵部分曾参加过亚丁湾护航等重大任务,空降兵军官兵主要来自于特级战斗英雄黄继光生前所在部队。

也正是这6年,他被迫居无定所,常常以酒店为家。他自述在此期间入住了147间五星级酒店及精品设计酒店,超过了2000个晚上,“我可能是住中国酒店住得最多的人”。

正在筹资办企业的西安创业者王毅向记者抱怨,银行办理贷款业务时,依然要求客户提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证和法人身份证,缺一不可。

首届中国国际进口博览会开幕式,习近平发表主旨演讲,以下为演讲内容:

2007年美国是130个国家最大的贸易伙伴,中国是70个国家最大的贸易伙伴;2017年中国是130个国家最大的贸易伙伴,美国是70个国家最大的贸易伙伴。十年翻盘!美国人一看这个趋势,你要超越我。根据美方统计,2017年美国全年贸易逆差8000亿美元,将近半数来自中国,能不着急吗?中国贸易摩擦的起源就是这个。

中国虽然短期内稳住了增长,但是,从2011年起,带动中国经济三十年增长的投资、消费和出口的增速同时下降,经济增速持续下行。

“实践先于制度”的问题,并非只存在于“三证合一”改革中。专家认为,应加快修改调整相关法律法规的步伐,增强简政放权改革的合法性。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者分析,“五险”变“四险”的说法是错误的,因为两险合并实施并不是说两个险种合并为一个险种,而是合并经办管理,生育保险还是存在的。每一个险种对应不同的风险,随着国家鼓励生育,以后生育风险面临加大的压力,所以生育保险还需保留。

北京市工商局注册登记处处长况旭介绍,现在申请人仅需在网上一次填写申请信息,前一环节的有效数据信息直接应用于下一环节审批,减少部门间的数据重复审查、重复录入。

文章称,从座谈的结果看,为更好地落实“上海文创50条”,2018年浦东还有很多文化“大事件”将要发生。继阅文集团之后,沪江和哔哩哔哩也在谋求上市,浦东文创“独角兽”进入收获期。

问:当前,全党上下正在贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,让您感受最深的有哪些方面?

牵头层级越高,改革力度越大。

记者近期致电多个银行客服也发现,目前企业开基本账户仍然需要组织机构代码证原件。一些银行工作人员表示,之所以需要原来的“老证”,是因为资料最终要交由中国人民银行审核。

“能政府内部流转,就不让企业跑两个部门;能共同承担责任,就不让企业多提供一份材料;能当场拍板的,就不让企业多等两天。”他说。

2018南京大屠杀幸存者群像实录。新华社记者韩瑜庆、李响、季春鹏摄

记者调研中发现,一些地方由工商部门牵头推进“三证合一”改革,往往不彻底,“煮夹生饭”;而以一级政府统筹推进改革,则力度大,见实效。

专家认为,“三证合一”还有利于破除不同市场主体之间的“信息孤岛”,将有效促进建立公开透明的社会信用体系,缓解小微企业贷款难等问题,不断释放出更多改革红利。

“宪法体现的是国家的意志,表达的是全国人民的心愿。作为国家法律的基石,必然需要时刻紧跟时代步伐,进行必要的修改完善,这是时代的呼唤、人民的意愿。宪法的修改完善,也必将为党和国家的长治久安提供坚强保障,有利于推动新时代各项事业的建设和发展。”宁夏回族自治区盐池县公安局民警武耀兵说。

“一些地方前几年就开始试点了,一直进展缓慢。今年顶层设计方案出炉后,各地改革陡然提速。”一些基层干部如此回忆起“三证合一”改革历程。

企业登记提速源于商事改革加速。江苏省政府办公厅政务公开办主任张旻介绍,自去年底正式启动“三证合一”改革以来,江苏实现统一受理窗口、统一登记表格、统一数据标准和统一办理平台“四个统一”。

骄阳:说白了,联合办税就相当于两家人合伙做生意,谁主导、谁从属的问题解决不好,就会出现两家打架的情况;此外,人员管理上也存在很大问题。一方面,这对公务人员的能力要求变得更高了,要求工作人员既懂国税业务,也懂地税业务,很麻烦;

“不能算部门小账,而要算全局大账。”姚佳表示,改革后,一些职能部门的收费减少了,权力也小了。但从国家范围看,市场主体更方便,经济更有活力,有利于税源和财政收入增加,“大河满了,小河才有水”。

“塑料袋装着厚厚一摞原件和复印件,身份证还复印了好几份;填200多个数据,跑大半个月,没有七八趟下不来。”这是北京嘉利新宏科技有限公司法人代表王学岭以前注册企业的遭遇。而今,则变成了“填20多个信息,5个工作日就拿到证了,还没找代办机构”。

中新网客户端北京11月28日电(记者张尼)当事多方出面回应,监管部门介入调查,百余位中国科学家发表联署声明谴责……这两天,贺建奎和他创造出的“基因编辑婴儿”刷爆了朋友圈。

从首次受处分到落马间隔最短的,可能要数河南焦作市住建局原副局长薛生利。2015年7月至9月,焦作市委巡察组巡察住建局期间,住建局下属市城建项目公司报送的有关招标备案资料出现严重错误,成为不配合巡察的典型,负领导责任的薛生利也被诫勉谈话。今年3月,薛应声落马。

中国社会科学院法学所副研究员姚佳说,“三证合一”提高了市场主体的准入效率,淡化了部门利益,“产生的改革红利既能给市场带来正向效应,也有利于保持政府改革的应有势能。”

“总书记强调,勇立潮头、引领创新,是广大知识分子应有的品格。对此我感触特别深。”河南省农业科学院芝麻研究中心主任张海洋说,“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,开展科技扶贫和精准扶贫是一项重要任务。作为农业科技工作者,一定要知难而上,开拓进取,为农业可持续发展、农民脱贫致富作出更大贡献。

相关负责人称,新规强化信息安全保护,要求跟帖评论服务提供者加强技术保障,及时发现存在的安全缺陷、漏洞等风险,并采取补救措施。同时,规定国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室建立互联网跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度,加强对互联网跟帖评论服务提供者的管理监督和失信惩戒。

巴基阿什维利称双方在教育领域的合作具有重要意义,更有助于在格鲁吉亚推广中文。他说,中国是格鲁吉亚的朋友和重要伙伴。推广中文能帮助格鲁吉亚年轻一代更多参与双方的一些合作和经贸项目。

回望顾雏军身陷囹圄前的那场著名的“郎顾之争”,可以发现,在国退民进的喧嚣中,民企产权保护或多或少被忽略了。当时,格林柯尔被立案侦查,产销链条基本中断,企业只能垮掉。而在两种所有制界限含糊的背景下,以及由此引发的民意割裂、商业算计等等,企业家获罪,似乎也带有某种必然性。

改革推进不统一、不配套,让企业尚难“一证走天下”。

在具体举措上,人民银行营业管理部则将在多个方面发力施策。其中包括在总量上加力,继续加大货币政策引导力度。在宏观审慎评估(MPA)中强化信贷结构指标,提高对民营和小微企业贷款投放的引导力度。向总行积极争取政策支持,将民营和小微企业专项再贴现额度从70亿元提升至100亿元,进一步发挥人民银行中关村中心支行再贴现窗口作用。与此同时,在工具上创新,推出专项再贴现“京创通”,精准服务中关村科创型民营和小微企业。通过“白名单”专向扶持科创型民营、小微企业,并且利率优惠,对贴现票据利率实施约束。

国家工商总局数据显示,2011年9月至2013年9月,办一家企业平均用时25.59天;而商事制度改革实施以来,缩短为14.29天,节省了近一半。如果实现“一证一号”,有望减少到5天,甚至更短。

截至4月底,全国已有29个省份开展了“三证合一”登记制度改革试点。目前江苏、湖北等地实施“一证三号”模式,即在营业执照上打上工商、税务、质检的三个号码。而在北京、深圳等地,“一照一号”已开始试点。

杨宇军回应称,深化国防和军队改革,是按照计划、分步骤组织实施的。去年,我们重点组织完成了领导指挥体制、联合作战指挥体制改革,同时也相应调整了部分单位建制领导关系和名称。比如,刚才提到的原总政歌舞团,现在更名为中央军委政治工作部歌舞团,原第二炮兵总医院,现在更名为火箭军总医院,等等。2016年,将重点组织实施军队规模结构和政策制度改革。目前,包括军队文工团在内的军队有关单位调整优化方案正在研究论证。

从今天开始的三日里,空气重污染将笼罩京城,空气重污染橙色预警在昨天已提前发布,请注意,这是橙色!各种该有的健康防护措施都应执行起来了,老人、孩子和不用上班的市民,请尽量减少外出活动。

以江苏“三证合一”协调推进工作小组为例,常务副省长担任组长,两个副省长担任副组长,3个省政府正副秘书长和7个省有关部门负责人担任成员,负责指导和督查,下设办公室抽调相关部门业务骨干具体协调落实。

“我如果选择领取‘三证合一’营业执照,反而会因为‘手续不全’贷不了款。”王毅很困惑。

日前,习近平主席刚刚结束对欧洲的访问,与欧方有关领导人就共建“一带一路”进行了建设性的讨论,达成了重要共识,取得了丰硕成果。访问期间,中国和意大利签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。摩纳哥表示愿积极参与共建“一带一路”国际合作。中法签署了第三方市场合作第三轮示范项目清单,并启动了第三方市场合作基金。德国和欧盟领导人也表示愿将欧盟“欧亚互联互通战略”与“一带一路”深度对接,开展创新性合作。

在中国人民大学商法研究所所长刘俊海看来,中央政府加强顶层设计,层层倒逼各地打破部门垄断,是这一改革的成功关键。“从历史和实践看,单个地方、单个部门的单边突进,很难打破部门间阻隔。”

各部门都有自己的规范标准,数据难以共享。江苏在改革中专门成立技术组,通过改造升级,实现全省企业注册登记并联审批平台与部门系统的全数据共享。

在本轮简政放权中,“三证合一”被评价为力度空前、改革彻底,其成功破冰对于加速其他领域改革具有重要启示。

一是坚持实事求是原则。用事实说话,确保二审判决认定的事实都有相应的证据加以证明,而且,据以定案的证据都经过了庭审的查证。

湖北食药监局表示,对本公告中不符合标准规定的药品和相关单位,各市(州)食品药品监督管理部门将依法予以查处,对经核实为非标示生产企业生产或无明确购进渠道的药品,将追根溯源,彻查问题药品来源;涉嫌犯罪的,及时移送公安机关追究刑事责任。

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